国家腐败与什么相关？

世界腐败地图：颜色越红越腐败

中国历来都是腐败的国家，从传统中国到现在，一直如此。传统中国社会，因为科举制度的严格挑选，政府很小，但是小政府不保证廉洁政府。其实，正是因为政府很小，才造成了腐败。政府小，一个人的职位就管很多事。种种事情——民政、法律、水利建设等等就没有界限，结果，职责太多造成当官的什么都管，他就有了无限的权力。无限的权力是腐败的根本之一。其次，中国传统社会的官俸禄不多，大多要靠当官后的特权来搜刮民财。搜刮民财，接受贿赂在传统中国官场是正常的，是职业的一部分。第三，中国的官场是向上负责制，只要能糊弄上面，是不是对老百姓负责，那无关紧要。所以层层官僚向上负责，不惜贿赂，让上面高兴。最终，全中国的服务对象只有一个，就是皇帝。只要皇帝高兴，全国基本太平。（不过，传统中国的小政府制也有很多好处，比如，政府不介入老百姓的日常生活，不介入意识形态工作等，这是另外的话题）。

与腐败斗争，是中国传统社会历届王朝政府的一个目标。为了这个，中国的官场制度要求一个人不能在自己出生的地方当官，坚决避免乡里关系。其次，官吏们常常被调换服务区域，以避免在一个地方时间呆长了，建立了个人的关系网。所以，我们今天不能不说我们是有好传统的，但是，这些措施都不能根本改变体质性的腐败。今日的“高薪养廉”是针对这种体制性腐败的一个措施，可是，这些措施并不能改变体制。

什么样的体制能避免腐败？国家腐败与什么相关？最近，我看到一篇文章What Makes Countries Corrupt (http://www.theatlantic.com/business/archive/2010/11/what-makes-countries-corrupt/66362), 里面的分析，给我很多启发，让我更深地思考腐败问题。这篇文章说，腐败与几个因素有关。

第一，腐败与经济发展有关。一个国家越富裕，腐败越少。相反，一个国家越穷，腐败越多。世界上最不腐败的国家，第一是丹麦，跟着有新西兰，新加坡，芬兰，瑞典，加拿大。美国列在第二十二位。中国在倒数第三的行列里。这个行列里有巴西，俄国，印度，中国。比索马里、阿富汗等国家好一点。

第二，腐败与一个国家的有创造力的阶级有关。一个国家知识型产业越高，越少腐败。劳力集中型的国家，腐败程度高，腐败程度随着劳力的集中程度增长。中国是典型的劳力集中型国家，腐败与生俱来。

第三，腐败的国家通常缺乏社会宽容。一个国家越是不宽容不同的人，不同的种族，不同的性别，这个国家就越腐败。社会宽容度数腐败的度数。社会宽容越多的国家，腐败越少，特别是对同性恋的态度。一个国家越接受同性恋，他们的腐败程度越地。

第四，腐败的国家里的人们生活不幸福，人们对生活不满意。幸福指数与腐败密切相关。中国的幸福指数在四点几，丹麦等国在八左右。中国的腐败指数比丹麦等国高一倍以上。作者认为，与腐败的斗争必须是全面的，不仅惩罚那些从事腐败的人，还要提高人口素质，教育水平，改变经济结构。一旦这些都做到了，反腐的斗争就赢了。

这篇文章的确给我们相当的启发，把腐败放在一个更大的背景上考察。但是，这篇文章忽略了一个关键的因素：腐败与一个社会没有自由，特别是没有言论自由更有关。一个舆论开放的国家，一个有言论自由的国家，新闻媒体作为社会监督、社会教育的一部分，会极大的打击和限制腐败。腐败与言论不透明是孪生兄弟。因此，反腐斗争的第一步就该是开放言论，让人们有地说话，让人们监督管理阶层的人所做的事情。这才是反腐的第一步呢。

11/13/2010